2019威海市会计继续教育新政策解读

日前，围绕“关于做好会计专业技术人员继续教育有关工作的通知”的解读，记者采访了文登区会计事务管理局综合科科长姜宗锡。

记者：2018年5月19日，财政部下发了《财政部、人力资源社会保障部关于印发<会计专业技术人员继续教育规定>的通知》，也就是10号文。这个《通知》明确了会计专业技术人员继续教育工作的有关要求和规定。请介绍一下文登都哪些人需要参加会计专业技术人员继续教育？

姜宗锡：好的。为适应经济社会发展需要，促进会计专业技术人员知识更新，提高会计专业技术人员业务素质，根据《财政部、人力资源社会保障部关于印发<会计专业技术人员继续教育规定>的通知》和省财政厅《关于做好山东省会计专业技术人员继续教育有关工作的通知》等有关规定,文登区具有会计专业技术资格的人员(包括初级会计专业技术资格、中级会计专业技术资格、高级会计专业技术资格），或不具有会计专业技术资格但在党政机关、企事业单位、社会其他经济组织等从事会计工作的人员（以下简称会计专业技术人员），应当在取得资格或从事会计工作的次年开始参加继续教育。

记者：文登会计专业技术人员每年什么时间参加继续教育？

姜宗锡：根据财政部通知，一般在下半年进行，具体时间请经常关注威海财政局网站。

记者：会计专业人员参加继续教育有什么具体原则？

姜宗锡：会计专业技术人员继续教育应当紧密结合经济社会和会计行业发展要求，以能力建设为核心，突出针对性、实用性，兼顾系统性、前瞻性，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。会计专业技术人员继续教育工作应当遵循下列基本原则：

1、以人为本，按需施教。会计专业技术人员继续教育面向会计专业技术人员，引导会计专业技术人员更新知识、拓展技能，完善知识结构、全面提高素质。

2、突出重点，提高能力。把握会计行业发展趋势和会计专业技术人员从业基本要求，引导会计专业技术人员树立诚信理念、提高职业道德和业务素质，全面提升专业胜任能力。

3、加强指导，创新机制。统筹教育资源，引导社会力量参与继续教育，不断丰富继续教育内容，创新继续教育方式，提高继续教育质量，形成政府部门规划指导、社会力量积极参与、用人单位支持配合的会计专业技术人员继续教育新格局。

记者：文登会计专业技术人员继续教育的主要内容都有哪些？

姜宗锡：会计专业技术人员继续教育内容包括公需科目和专业科目，专业科目分企业和行政事业单位两个科目：

1．企业会计专业技术人员继续教育专业科目主要内容：会计理论与实务、企业会计准则、管理会计、企业内部控制和风险防范、税收法律法规、会计基础工作规范、会计档案管理办法、会计信息化知识。学习应侧重企业会计准则、企业内控制度体系等内容，小企业应把《小企业内部控制规范》作为重点。

2．行政事业单位会计专业技术人员继续教育专业科目主要内容：政府会计准则、政府会计制度、《中华人民共和国预算法》、财政绩效评价管理、行政事业单位资产管理、政府购买服务管理、政府收支分类改革、部门预算改革、国库集中支付改革、非税收入改革、行政事业单位内部控制规范及山东省出台的规范行政事业单位国有资产、“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等财会业务的相关制度办法等。政府会计准则、政府会计制度、行政事业单位内控规范及山东省出台的规范行政事业单位财会业务的制度办法为必学内容。

记者：请介绍一下会计专业技术人员继续教育都有哪些形式？

姜宗锡：会计专业技术人员可以自愿选择参加继续教育的形式。会计专业技术人员继续教育的形式有：

1、参加县级以上地方人民政府财政部门、人力资源社会保障部门（以下统称继续教育管理部门）组织的会计专业技术人员继续教育培训、高端会计人才培训、全国会计专业技术资格考试等会计相关考试、会计类专业会议等；

2、参加会计继续教育机构或用人单位组织的会计专业技术人员继续教育培训；

3、参加国家教育行政主管部门承认的中专以上(含中专，下同)会计类专业学历（学位）教育；承担继续教育管理部门或行业组织（团体）的会计类研究课题，或在有国内统一刊号（CN）的经济、管理类报刊上发表会计类论文；公开出版会计类书籍；参加注册会计师、资产评估师、税务师等继续教育培训；

4、继续教育管理部门认可的其他形式。

记者：会计专业人员参加继续教育怎样计算学分？

姜宗锡：会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二，即60学分。会计专业技术人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内当年度有效，不得结转以后年度。学分具体计量标准如下：

1、文登会计专业技术人员继续教育形式主要采用网络培训及面授培训，每学时折算3学分。

2、参加全国会计专业技术资格考试等会计相关考试，每通过一科考试或被录取的，折算为90学分；

3、参加会计类专业会议，每天折算为10学分；

4、参加国家教育行政主管部门承认的中专以上会计类专业学历（学位）教育，通过当年度一门学习课程考试或考核的，折算为90学分；

5、独立承担继续教育管理部门或行业组织（团体）的会计类研究课题，课题结项的，每项研究课题折算为90学分；与他人合作完成的，每项研究课题的课题主持人折算为90学分，其他参与人每人折算为60学分；

6、独立在有国内统一刊号（CN）的经济、管理类报刊上发表会计类论文的，每篇论文折算为30学分；与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为30学分，其他作者每人折算为10学分；

7、独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为90学分；与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为90学分，其他作者每人折算为60学分；

记者：会计专业技术人员怎样参加继续教育学习？

姜宗锡：文登会计人员参加网络培训，可登录山财培训网（网址是：http：//www. 1kl00. com）进行在线注册学习，完成规定学时，经考试合格后，由网络培训机构负责办理继续教育登记，会计专业技术人员无需到财政部门办理手续。

大中型企业、行业主管部门、单位会计专业技术人员3 0人以上的，经向区财政局会计管理部门备案后，可自行组织继续教育面授培训工作（须提前申请备案，培训结束后持有关培训考核资料到区财政局会计管理部门办理登记手续）。

参加其他形式的继续教育的，其学分计量标准参照《财政部、人力资源社会保障部关于印发<会计专业技术人员继续教育规定>的通知》(财会﹝2018﹞10号）有关规定。

对于视同完成当年继续教育情形的，会计专业技术人员需在90日内持本人身份证以及有关证书、刊物原件或其他有效证明，到区财政局会计管理部门办理继续教育学分核定登记。也可由会计专业技术人员所在单位持上述材料统一代办。

补学以前年度（含2017年）继续教育的，学时按照原规定执行，即年度总学时不少于24学时。

记者：会计专业技术人员参加继续教育情况与考核评价挂钩吗？具体是怎么规定的？

姜宗锡：会计专业技术人员参加继续教育情况与考核评价挂钩。一是用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，将参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。二是继续教育管理部门应当加强对会计专业技术人员参加继续教育情况的考核与评价，并将考核、评价结果作为参加会计专业技术资格考试或评审、先进会计工作者评选、高端会计人才选拔等的依据之一，并纳入其信用信息档案。对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计专业技术人员，继续教育管理部门应当责令其限期改正。三是继续教育管理部门应当依法对会计继续教育机构、用人单位执行本规定的情况进行监督。继续教育管理部门应当定期组织或者委托第三方评估机构对所在地会计继续教育机构进行教学质量评估，评估结果作为承担下年度继续教育任务的重要参考。

记者：会计专业技术人员继续教育所需费用由谁来负担？

姜宗锡：会计专业技术人员继续教育所需费用按照分级负担的原则，由区财政部门列入本级年度财政预算。会计专业技术人员每年按时完成继续教育的，享受当年度免费继续教育；未按规定时间完成继续教育的，应通过网络继续教育形式补学完成，费用由会计专业技术人员个人承担。