（四）强化一个平台，学会协会建设不断加强

学会、协会是会计管理工作的两翼。五年来，我省注重发挥“两会”平台作用，通过开展大赛、会议、科研等活动，促进“两会”工作取得突破性进展。一是会计理论研究进一步加强。自2011年起，省会计学会承担了省社科规划项目会计专项课题的评审、跟踪管理与结题等工作。五年来，经评审共立项151项，半数以上已结题。课题研究中突出和加大了应用型课题所占比例，使研究成果能够直接为会计管理、会计工作和经营管理服务。制定印发了《山东省优秀会计论文评选办法》，明确评选标准和评审程序,五年间共评选优秀论文300篇。二是学术交流氛围进一步活跃。2012年，省珠算协会承办了世界珠算心算联合会第四届珠心算大赛，2013年主办了山东省第二十届珠算暨第八届珠心算数学比赛，参加全国第四届珠心算比赛等一系列赛事。积极参加全国会计学会年会及南方、北方片区年会、珠算心算学术研讨会等学术交流会议，征集上报参会论文并作经验交流发言。认真做好《齐鲁珠坛》杂志编辑与发行，累计发行30期，录用稿件664篇。三是高级财会人员培训力度进一步加大。五年来，会计学会自行或委托国家会计学院等举办培训班30余期，培训高级财会人员4000余人。四是学会秘书处不断壮大。目前学会秘书处专职人员已达8人，为进一步开展学会各项活动及社会服务提供了人员保障。

此外，五年来，我省在加强会计人员管理、夯实会计人员基础信息，加强会计考试管理、创新考试方式，加强会计信息宣传、提升会计工作社会地位和影响力等方面也都做了大量工作，取得了新的成绩。

二、“十三五”时期山东省会计管理工作的指导思想和总体目标

（一）指导思想

“十三五”时期山东省会计管理工作的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，以更好地服务经济发展、财税改革、社会需求为立足点，全面加强会计法制建设、会计标准建设、会计人才队伍建设、会计服务市场建设、会计理论建设，进一步健全完善会计管理体制和机制，全面推动会计转型升级，为促进全省经济建设和社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献。

（二）总体目标

“十三五”时期山东省会计管理工作总体目标是：紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，加强会计法制建设，夯实会计管理基础；完善会计准则体系，扎实推进会计法规制度的贯彻实施；完善内控体系，推动内控有效实施；加快管理会计发展，推动会计工作转型升级；强化会计基础工作，提高会计工作质量；实施会计人才战略，提升会计队伍素质；坚持依法行政，大力发展会计服务市场；发挥省会计学会、珠算协会平台作用，加强会计学术交流；加强会计工作组织领导，大力宣传会计工作重要性，努力营造全社会重视、支持会计工作的良好社会环境，推进全省会计工作再上新台阶。

三、“十三五”时期山东会计管理工作的主要任务与措施

（一）加强会计法制建设，夯实会计管理基础

 1、加强会计普法宣传。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计工作，引导广大会计人员学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制；要严格执行《会计法》、《注册会计师法》等法律法规制度，切实落实单位负责人对本单位会计工作的主体责任，进一步规范会计秩序,提高会计信息质量和注册会计师审计质量。

2、完善会计法律体系。配合财政部认真做好《会计法》《注册会计师法》及其配套法规、规章的修订工作，根据新的修订意见，修订《山东省实施<中华人民共和国会计法>办法》。

3、加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，将政府会计准则、制度贯彻实施和行政事业单位内控施行纳入检查范围，逐步形成单位内控、行业自律、社会监督和政府监管四位一体的长效监督机制，以规范会计行为，保证会计信息的真实性、完整性，夯实会计管理基础，服务全省经济社会发展。

（二）完善会计准则体系，推进制度贯彻落实

1、完善企业会计准则体系。加强对《企业会计准则》、《小企业会计准则》实施情况的监督检查，认真分析上市公司年度财务报告，及时了解企业会计准则执行中的新情况、新问题；根据经济社会发展要求，对企业会计准则的修订提出意见，并做好企业会计准则解释的实施工作。

2、加快推进政府会计准则体系实施。当前，财政部已发布《政府会计准则—基本准则》和存货等4个具体准则，“十三五”期间，财政部还将加快制定具体准则及应用指南，并制定政府会计制度。我省将采取多种方式，做好新准则、新制度的贯彻实施，建立权责发生制的政府综合财务报告制度。建立联合推动机制，加强与有关业务主管部门的联系，协调推进新准则、新制度的贯彻实施；通过网站、报纸、微信公众平台等多渠道加强宣传，采取举办专题培训班、召开座谈会等多种形式进行培训推广；适时开展调研活动，及时跟踪了解新准则、新制度的实施情况，掌握执行过程中出现的新问题，做好咨询和指导工作，为新准则、新制度实施提供技术保障。

3、完善民间非营利组织会计制度。关注民间非营利组织发展要求，采取调查问卷等形式充分了解基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，对民间非营利组织会计制度的修订提出意见，并做好发布后的贯彻实施工作。

4、修订社会保险基金等基金（资金）类会计制度。结合当前社保、住房、土地等制度改革，做好社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度的修订以及发布后的贯彻实施工作。

（三）完善内控体系，推动内控有效实施

1、加强行政事业单位内控建设。以《行政事业单位内部控制规范（试行）》为指导，了解单位内控现状，梳理单位各类经济活动的业务流程，系统分析经济活动风险，建立行政事业单位内控手册模板、内控信息系统标准化模板，引导各级行政事业单位发挥主观能动性，全面推进单位内部控制建设；加强对内部控制规范开展情况的指导和监督检查，会同有关部门联合组建内控督导检查组，适时对单位内控建设情况进行检查。 (责任编辑：山东会计网www.sdkjw.net )